De acuerdo con el Plan Estratégico de Salud 2016-2020, diseñado por el Ministerio de Salud Pública (MSP) de la República Árabe Saharaui Democrática (RASD), la Visión de Éxito que busca el sector en el horizonte temporal señalado es “lograr la mejora de la salud del pueblo
saharaui superando la situación de supervivencia en la que se vive y se ha
vivido en el contexto de refugio prolongado”. Para conseguirlo, será necesario
consolidar el liderazgo estratégico del MSP-RASD, mediante el trabajo
especializado a través de seis ejes y objetivos específicos planteados a nivel
de productos.
- Eje 1: Mejorar la gestión y el desempeño del
personal de salud.
- Eje 2. Aumentar la cobertura y mejorar la calidad de
los servicios básicos (preventivos y asistenciales).
- Eje 3. Incorporar la perspectiva de género en salud.
- Eje 4. Mejorar la transparencia de la información y
la rendición de cuentas.
- Eje 5. Reforzar la colaboración intersectorial, con organizaciones
y participación de sociedad civil.
- Eje 6. Lograr compromiso político y humanitario para
financiación sostenible del sector salud.
Los detalles de esta Cadena de Resultados son los siguientes:
-
Eje 1: Mejorar la gestión y el desempeño del
personal de salud.
o Objetivo
Especifico 1: Avanzar en el desarrollo de un sistema de incentivación por
categoría profesional en función de la titulación, la experiencia y el
desempeño, y reforzar los mecanismos de inspección y evaluación del desempeño.
o Objetivo
Específico 2: Fortalecer las capacidades técnicas y de gestión del personal,
diferenciadas según las funciones a desempeñar: atención primaria, atención
hospitalaria, y administración/gestión.
o Objetivo
Específico 3: Elaborar una Ley General de la Carrera Profesional de los
Servicios de Salud que ayude a consolidar una plantilla estable, capacitada y
bien organizada.
o Objetivo
Específico 4: Mejorar la información, participación y comunicación con los/as
profesionales en lo relativo a la organización de servicios, derechos de los/as
trabajadores/as, funciones a desempeñar y alcance de las metas en salud.
o Objetivo
Específico 5: Implementar una política de mejora de las condiciones de trabajo
y conciliación familiar, que facilite la incorporación de las mujeres en
puestos de toma de decisiones.
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Eje 2. Aumentar la cobertura y mejorar la calidad de
los servicios básicos (preventivos y asistenciales).
o Objetivo
Específico 6: Desarrollar los planes de gestión y funcionales de centros
sanitarios con cartera de servicios, reglamento y necesidades de personal,
formativas, de equipamiento, suministros y medicamentos. Establecer organismos
de gestión para su seguimiento.
o Objetivo
Específico 7: Homogeneizar los procedimientos asistenciales hospitalarios y
fomentar el trabajo en equipo de profesionales saharauis y cooperantes.
o Objetivo
Específico 8: Establecer un sistema para el monitoreo del consumo medio y
previsiones de necesidades de medicamentos y suministros que permita adecuar
las compras a las carteras de servicios de los centros.
o Objetivo
Específico 9: Consolidar el monitoreo de los programas de salud infantil, salud
reproductiva y enfermedades crónicas, definir la estructura organizativa de
otros programas y reforzar la coordinación entre ellos y con organizaciones
para garantizar los servicios necesarios.
o Objetivo
Específico 10: Consolidar el Hospital Nacional como centro de referencia para
todos los hospitales regionales y dispensarios, la atención especializada, y
especialmente en Pediatría, Ginecología/Obstetricia, y Urgencias/Emergencias.
o Objetivo
Específico 11: Consolidar los programas de salud animal y la prevención de
enfermedades zoonóticas.
-
Eje 3. Incorporar la perspectiva de género en salud.
o Objetivo
Específico 12: Aumentar el acceso a recursos y beneficios de las trabajadoras y
las usuarias de los servicios de salud.
o Objetivo
Específico 13: Aumentar la participación de las mujeres en la toma de
decisiones sobre su salud y a nivel de política sanitaria.
o Objetivo
Específico 14: Lograr la institucionalización de género en materia de
legislación, documentos políticos y declarativos, y en gestión operativa.
o Objetivo
Específico 15: Mejorar la capacitación del personal del Ministerio de Salud y
los diferentes centros en salud y género.
-
Eje 4. Mejorar la transparencia de la información y
la rendición de cuentas.
o Objetivo
Específico 16: Implantar un Sistema de Información de Salud y Vigilancia
Epidemiológica que permita una mejor previsión, toma de decisiones y la
comunicación de una información más completa a la población y actores.
o Objetivo
Específico 17: Desarrollar planes de comunicación y promoción de salud para
aumentar la aceptabilidad de los servicios y programas entre hombres y mujeres,
en cooperación con organizaciones de la sociedad civil y ONGs.
o Objetivo
Específico 18: Mejorar y abrir canales de información bidireccional y
participación con las organizaciones internacionales para el apoyo a la
prestación de servicios y la promoción de salud.
-
Eje 5. Reforzar la colaboración intersectorial, con
organizaciones y participación de sociedad civil.
o Objetivo
Específico 19: Desarrollar un enfoque de salud en todas las políticas,
empleando comités interministeriales y enlaces y alianzas con instituciones
gubernamentales.
o Objetivo
Específico 20: Reforzar la operatividad de la Mesa de Concertación y
Coordinación en Salud, sus plataformas de salud y el liderazgo de sus
portavoces y antenas.
o Objetivo
Específico 21: Impulsar la coordinación y la firma de acuerdos con
organizaciones de la sociedad civil para su participación en salud.
-
Eje 6. Lograr compromiso político y humanitario para
financiación sostenible del sector salud.
o Objetivo
Específico 22: Requerir a la ONU y sus Agencias que garanticen la financiación
sostenible de las necesidades básicas y la provisión de servicios de salud
suficientes, de calidad, y universales, para toda la población saharaui.
o Objetivo
Específico 23: Exigir a la Comunidad Internacional el compromiso por el derecho
a la salud del pueblo saharaui y su apoyo para la solución política del
conflicto y el referéndum.
o Objetivo
Específico 24: Negociar y firmar acuerdos bilaterales con países amigos para la
mejora de la salud.
Cada uno de
los objetivos específicos propuestos contiene un paquete de actividades que
permite su obtención. Así tenemos, por citar algunos ejemplos, al conjunto de
actividades A-OE1, relacionado con la necesidad de conseguir recursos para
financiar adecuados incentivos al personal de salud, que pretende facilitar el
logro del Objetivo Específico 1. De igual forma, el conjunto de actividades
A-OE2, precondición para el cumplimiento del Objetivo Específico 2, está
dirigido a satisfacer las necesidades de formación de los/as profesionales
identificadas en los Planes Anuales de Formación, junto con la puesta en marcha
de un sistema de instrucción al puesto de trabajo, carrera profesional y
evaluación del desempeño con evaluaciones trimestrales.
Para
alcanzar el Objetivo Específico 8 se desarrollarán un conjunto de actividades
que garanticen el stock de medicamentos vitales y suministros clave al menos 11
meses al año, para hospitales y dispensarios, mientras que al Objetivo
Específico 9 le corresponde un conjunto de actividades destinadas a reducir la
Tasa de mortalidad materna a menos de 70 por cada 100.000 nacidos vivos, la
Tasa de mortalidad neonatal a menos de 12 por cada 1.000 nacidos vivos y la
Tasa de mortalidad en menores de 5 años a menos de 25 por cada 1.000 nacidos
vivos.
El conjunto
de actividades A-OE12, consistentes en lograr una cobertura universal en todas
las dairas de los servicios de Salud Sexual y Reproductiva (seguimiento del
embarazo, atención al parto, seguimiento del puerperio, planificación familiar,
promoción de salud, y prevención y tratamiento del aborto) están orientadas a
lograr el Objetivo Específico 12. El conjunto de actividades A-OE13, para
lograr el respectivo Objetivo Específico, promoverán la participación activa de
colectivos y organizaciones de mujeres de la sociedad civil en el análisis y
toma de decisiones en salud. Finalmente, el logro del Objetivo Específico 14
está basado principalmente en la elaboración y seguimiento de un Plan de Acción
en Género y Salud (A-OE14).
Las
actividades A-OE16 están orientadas al fortalecimiento del Sistema de
Información de Salud, instrumento principal en los procesos de toma de
decisiones mientras que, con la intención de mejorar la coordinación de las
intervenciones en el sector, desde el Objetivo Específico 18 se implementarán
acciones dirigidas a fortalecer el Programa Nacional de Promoción de Salud,
integrando a organizaciones internacionales y colectivos de la sociedad civil.
Por su
parte, el conjunto de actividades A-OE17 consisten fundamentalmente en
compartir periódicamente, información del avance en el logro de las metas y del
funcionamiento de los servicios con donantes y población usuaria de los mismos,
a través de la página web del Ministerio y medios de comunicación locales.
Asimismo, las actividades comprendidas en el conjunto A-OE22 están
dirigidas a lograr una financiación suficiente y sostenible del sector salud
para poder garantizar la cobertura universal de los servicios. Finalmente, el
paquete de actividades correspondientes al Objetivo Especifico 24 está
orientado a incrementar el número de donantes al Ministerio de Salud Pública, y
el número de acuerdos de colaboración con otros países.
